ไอเชียงราย

นาฬิกอติภัค พลิกบทบาท อพท. เปิดโปรเจ็กต์ชุมชนท่องเที่ยวสีเขียวทั่วไทย

สัมภาษณ์พิเศษ

เปิดโลกสีเขียวของ "ดร.นาฬิกอติภัค แสงสนิท" รักษาการแทนผู้อำนวยการบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษ เพื่อการท่องเที่ยวยั่งยืน (อพท.) ให้สัมภาษณ์พิเศษ "ประชาชาติธุรกิจ" ถึงโปรเจ็กต์บูรณาการแหล่งท่องเที่ยวคืนสู่ธรรมชาติ ชุมชนร่วมรับผิดชอบดูแลสิ่งแวดล้อม รักษาวัฒนธรรมพื้นบ้าน ดำรงชีวิตได้อย่างมีความสุข เป็นเจ้าบ้านที่ดีต้อนรับนักท่องเที่ยวไทยและนานาชาติ

- ปี"53 วางแผนพัฒนาชุมชนท่องเที่ยวสีเขียวที่ใดบ้าง

ทำโครงการชุมชนท่องเที่ยวนำร่องที่บ้านสลักคอก จ.ตราด บ้านบางโรง เป็นชุมชนมุสลิมติดป่าชายเลน จ.ภูเก็ต เข้าไปจัดทำแผนพัฒนาระยะ 4 ปี เน้นส่งเสริม สนับสนุน เพิ่มบทบาทชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมเป็นเจ้าของแผน

พัฒนาพื้นที่พิเศษเป้าหมาย 6 แห่ง แยกเป็นพื้นที่เดิม 3 แห่ง ได้แก่ เกาะช้างและพื้นที่เชื่อมโยง บูรณาการจากเวิลด์คลาสเป็น one island one destination พัทยาและพื้นที่เชื่อมโยง เชียงใหม่ไนท์ซาฟารี

พื้นที่ใหม่ 3 แห่ง ได้แก่ แห่งแรก กำลังเลือกระหว่าง "หัวหิน" ซึ่งมีพื้นที่ขนาดเล็ก ต้องจัดระบบใหม่ด้านขยะ จราจร น้ำเสีย กับ "ชะอำ" มีพื้นที่มากกว่า ชายหาดยาว 23 ก.ม. ยังบริสุทธิ์ ไร้ปัญหาขยะ น้ำเสีย จราจร จะมีข้อดีเรื่องการกระจายความหนาแน่นนักท่องเที่ยว สร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจพื้นที่เชื่อมโยงแถบเพชรบุรีได้มากขึ้น

แห่งที่ 2 อุทยานประวัติศาสตร์ 3 แห่ง มีสุโขทัย ศรีสัชนาลัย กำแพงเพชร เตรียมเข้าไปทดลองสำรวจพื้นที่และจัดทำแผนบูรณาการพัฒนาท่องเที่ยวเชิง อนุรักษ์ ต้องใช้วิธี "จัดผังเมืองใหม่" ขั้นแรกจะย้ายชุมชนเฉพาะในโซนอนุรักษ์ได้ หรือจะต้องทำมากกว่านั้น ขั้นสอง ทำโครงข่ายเชื่อมและยึดโยงทั้ง 3 อุทยานประวัติศาสตร์ เข้าด้วยกัน

แห่งที่ 3 เมืองน่าน บูรณาการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ปรับแผนและร่วมกับกรมโยธาธิการจัด ผังเมือง เพราะขณะนี้มีกำแพงเมืองเก่าเหมือนเกาะรัตนโกสินทร์ จุดเด่นอยู่ตรงทั้งเมืองไม่มี เสาไฟฟ้าบนดิน มีวัดเก่าแก่ 600 วัด มีข่วงเมือง

แนวทางการพัฒนาก่อนจะดำเนินการต้องลงพื้นที่จับเข่าคุยกับชุมชนทุกแห่งเพื่อทำความเข้าใจถึงประโยชน์ที่จะได้รับอย่างยั่งยืน

- แต่ละปีพัฒนาได้แค่ไม่กี่แห่งเท่านั้นหรือ

อาจทำได้มากกว่านั้นหากแต่ละชุมชนเห็นคุณค่าของการพัฒนาอย่างยั่งยืน ตอนนี้เล็งทำที่จังหวัดเลย ต้องหารือกับทั้ง 3 ฝ่าย คือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัด 3 คน ผู้ว่าราชการจังหวัด และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ขอให้ทำแผนครอบคลุมเส้นทางเชื่อมโยงทั้งจังหวัด 6 แห่ง คือ อุทยานแห่งชาติภูกระดึง- ภูหลวง-ภูเรือ-ด่านซ้าย-ท่าลี่-เชียงคาน สร้างแหล่งท่องเที่ยวเป็นจุดขายใหม่ขึ้นมา

- แผนพัฒนาพื้นที่ one island one destination จะเดินหน้าอย่างไร

เกาะช้าง ได้รับงบฯสร้างท่าเทียบเรือ เฟส 1 "บ้านบางเบ้า-บ้านสลักเพชร" มูลค่าการลงทุน 100 ล้านบาท ต้องทำให้แล้วเสร็จภายในปีนี้ เฟส 2 อธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติร่วมมือเพราะมีงบฯอีก 122 ล้านบาท จัดไว้ลงทุนสร้างราวบันไดกันตก ไฟฟ้าส่องสว่าง อาคาร ส่วนโครงการกำจัดขยะโอนให้ท้องถิ่นไปดูแล

เชียงใหม่ไนท์ซาฟารี ให้เวลา 2 ปี พิสูจน์ว่าโมเดลธุรกิจปัจจุบันสามารถทำกำไรได้จริงหรือไม่ หากทำแล้วไม่ ประสบความสำเร็จควรจะปรับปรุงเพื่อขายให้ อบจ.หรือหน่วยงานที่พร้อมรับไปบริหารจัดการ

พัทยาเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรีอนุมัติแผนแม่บทบูรณาการ 8 ตำบล เป็นพื้นที่พิเศษแยกตามลักษณะเฉพาะ เช่น เขาไม้แก้วเป็นศูนย์กลางจัดเก็บขยะ หนองปรือทำเป็นอ่างเก็บน้ำ

- ปี"54 ได้เสนอของบฯเท่าไร เพื่อทำ โปรเจ็กต์อะไรบ้าง

เสนอเรียบร้อยแล้วประมาณ 663 ล้านบาท แบ่งเป็นงบฯบริหาร 144 ล้านบาท งบฯพัฒนา 599 ล้านบาท โครงการหลัก ได้แก่ ก่อสร้างท่าเทียบเรือบ้านบางเบ้า และบ้านสลักเพชร เกาะช้างเฟสสอง 122 ล้านบาท เกาะช้างและพื้นที่เชื่อมโยง 76.60 ล้านบาท เชียงใหม่ไนท์ซาฟารี 204.62 ล้านบาท มีแผนจัดทำโปรเจ็กต์ Creative Green Park 185 ล้านบาท เช่น หอองค์ความรู้และหอเกียรติยศภูมิปัญญาท้องถิ่น (Creative Annimation Auditheater) การสร้างสรรค์นวัตกรรมการเรียนรู้สำหรับเยาวชน (Children World) พัฒนานวัตกรรมสินค้าและบริการไนท์ซาฟารี การจัดการสิ่งแวดล้อมภายใน จัดทำศูนย์เรียนรู้ด้านทรัพยากรสัตว์ป่า และวัฒนธรรมล้านนา

- กลไกสำคัญที่จะทำชุมชนสีเขียว ทุกโครงการให้สำเร็จอยู่ตรงไหน

โครงการกิจกรรม "ยุวชน อพท." จะเป็นช่องทางสำคัญจากการรณรงค์โรงเรียนในชุมชน โดยมีรางวัล "โรงเรียนต้นแบบ ปันรักให้โลก" เป็นแรงบันดาลใจให้ครูและนักเรียนต่อยอดกิจกรรมดี ๆ ขึ้นมา ตัวอย่างที่เพิ่งเสร็จไปเป็นผลงานของ "โรงเรียนคลองใหญ่วิทยาคม" สร้างเครือข่ายร่วมใจอนุรักษ์ป่าชายเลน ปลุกจิตสำนึกอนุรักษ์ปะการังควบคู่กัน คืนความสมบูรณ์ให้ระบบนิเวศสำเร็จมา 2 ปีเศษ

ก้าวต่อไปของ อพท. ตามพระราชกฤษฎีกาสามารถเสนอขอยกระดับองค์กรให้ใหญ่ขึ้นได้ โดยเปลี่ยนกรรมการที่จะ เข้ามาทำหน้าที่ เพิ่มผู้อำนวยการสำนักงบประมาณเข้ามาแทนอธิบดีกรมโยธาธิการ ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเข้ามาแทนอธิบดีกรมอุทยานแห่ง ชาติ บวกปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ปลัดกระทรวงมหาดไทย

วันที่ 08 มีนาคม พ.ศ. 2553 ปีที่ 33 ฉบับที่ 4190 ประชาชาติธุรกิจ หน้า 25